内蒙古拍卖行业协会2012年上半年工作总结及下半年工作安排
金致成会长在三届四次理事会暨常务理事会上的工作报告 时间过得很快，半年的时间转眼就过去了，今天召开三届四次理事暨常务理事会，向大家汇报上半年的工作情况和下半年的工作安排，请大家审议。 2012年1月6日召开了三届三次理事暨常务理事会，对今年的工作进行了安排，半年来协会的工作发生了可喜的变化，在为会员服务、急企业所急，改变工作作风，积极主动开展工作等方面都做了很多的工作和努力，下面我就具体工作的开展情况进行汇报： 一、上半年开展的主要工作
1、按照自治区商务厅的要求，协助商务厅对2011全区拍卖企业的经营情况进行了初审，共审查了拍卖企业125家，在审查中能够按照商务厅的要求严肃认真地开展工作，对初审中发现的问题提出了意见和建议，较好地完成了初审工作。
2、2011年11月28日内蒙古自治区国土资源厅网站发布了“《内蒙古自治区国有土地使用权拍卖资格评审工作规定》（试行）（简称《规定》）。对于这项规定，全区的很多拍卖企业都有意见，认为《规定》既不符合实际情况，无法操作，同时也存在明显的不公平现象。针对会员企业的反映，协会秘书处于今年1月24日起草了《关于对<内蒙古自治区国有土地使用权拍卖资格评审工作规定>的几点建议》，并将该意见书直接交给了国土资源厅，以内蒙古拍卖行业协会的正式文件将大家的意见给予了反映。
3、按照商务厅《关于做好全国流通会议专题调研准备工作的通知》精神，起草了《关于促进拍卖行业健康有序发展的几点建议》。1）建议商务部会同有关部门推动《拍卖法》的修改。现行的《拍卖法》是1996年7月5日颁布，2004年8月28日修改。从目前我国拍卖行业的发展情况看，现有的《拍卖法》很多条款已经不能适应发展的需要，一些条款比较宽泛、原则，很多新的情况没有包括，在现实中很难操作。目前中国拍卖行业协会正在积极的做工作，推动《拍卖法》的修改，希望商务部对这项工作也给予重视。建议将所有的竞价交易行为纳入拍卖法的调整范围。2）建议商务部尽快会同有关部门推动《拍卖法实施细则》的制定。3）建议政府各有关部门联合进行一次规章制度的检查清理，不要再出现法律、法规相互抵触的现象。4）对拍卖企业管理的部门很多，每年都要进行年检、进行培训等等，但是对行业整体出现的问题，比如各部门规章制度的抵触却没有一个政府部门给予协调，拍卖企业处在孤立无援的地步，常常感到困难重重，不知该找那个部门来解决。建议拍卖企业的年检由商务主管部门这一个行政管理部门年检，以减轻拍卖企业的负担。5）各种各样的资格证、许可证太多太滥，限制了拍卖行业的发展。取得《拍卖经营批准证书》仅仅是成立拍卖企业的一个初级门槛，拍卖企业成立后，还要根据方方面面的法规和部门规章取得各种各样的资格证或许可证，才能承揽相关的业务。到处都是准入门槛，拍卖企业为了进入这些门槛，取得相应的资格疲于应付。建议商务主管部门协调有关部门，为拍卖企业松绑，以促进拍卖行业的发展。6）目前拍卖市场比较混乱。形形色色的文物艺术品交易所、产权交易所、产权交易中心、土地交易所、矿业权交易所等各种各样的交易机构层出不穷。建议商务主管部门协调国家有关部门清理整顿交易所，树立商务主管部门和工商行政管理部门的市场监管主体地位，维护拍卖行业的合法权益。7）有些拍卖企业不讲信用、不按规范操作，建议政府主管部门要加强对拍卖活动的监督，实行淘汰制度，对连续两年没有业务的企业实行退出制度。对于违法经营活动以及不诚信的事情采取零容忍态度，给予坚决的制裁。从而促进拍卖行业健康有序发展。
4、根据我区拍卖行业发展的需要，4月9日-16日在呼市举办了第八期拍卖行业从业资格专业培训班。本期培训班的学员大部分来自我区拍卖企业，少部分来自周边省区的拍卖企业。本期培训班共培训学员90名。培训内容按照中国拍卖行业协会规定的“统一教学大纲、统一课程设置、统一教材、统一试卷、统一授证”要求进行。在培训期间，所有的学员都能积极认真的参加学习，保证了培训班的培训质量，取得了较好的成绩。
5、按照中拍协的要求，在一季度对全区163名国家注册拍卖师进行了年度审核，除四名拍卖师由于资料不全没有通过审核外，其他拍卖师都通过了中拍协的审核。
6、为了贯彻中拍协《关于推进公共资源拍卖中心或平台建设的决定》的精神，促进我区拍卖业的发展，3月23日协会组织了呼市地区的18家企业就推进呼市地区网络拍卖平台建设进行了座谈，商务厅流通业发展处白新华处长和赵华副调研员参加了座谈会并作了重要讲话。
7、为了更好地贯彻最高人民法院《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》和《关于实施<最高人民法院关于人民法院委托评估拍卖工作若干规定>有关问题的通知》精神，协会组织副会长、常务理事及理事就如何贯彻规定的精神，更好地配合法院开展司法委托拍卖工作进行了研究，在广泛征求意见的基础上向自治区商务厅和高级人民法院提交了《关于进一步密切配合人民法院做好司法委托拍卖工作的报告》。对十多年来我区司法委托拍卖工作成绩，存在的问题，拍卖企业面临的困难等给予了说明和介绍，并就如何进一步密切配合人民法院搞好司法委托拍卖工作，巩固和扩展司法委托拍卖业务，提出了意见和建议。商务厅白处长积极同高院进行联系，高院陈鑫副局长对协会的报告非常重视，主动提出希望同企业进行座谈，更广泛地了解拍卖企业的意见。今天陈局长在百忙中参加我们的理事会，就是对拍卖行业的最大支持。相信通过大家的努力，今后我们在司法委托拍卖工作方面可以取得更好的成绩。
8、起草了《内蒙古自治区拍卖行业诚信公约》和《内蒙古拍卖行业协会受理信访、投诉工作规则》提交本次理事及常务理事会议讨论。
9、为了贯彻中拍协《关于推进公共资源拍卖中心或平台建设的决定》精神，推进自治区网络拍卖工作的开展，起草了《呼市地区网络拍卖平台建设意见》，提交本次理事及常务理事会讨论。
10、为了更好地宣传内蒙古拍卖行业，扩大自治区拍卖行业的影响，更及时有效地为广大会员服务，协会秘书处对《内蒙古拍卖通讯》进行了改版，更名为《内蒙古拍卖》。新改版的《内蒙古拍卖》在原有的基础上，重点突出了对自治区拍卖行业各方面情况的介绍，增加了新的栏目，扩大了宣传范围，及时反映拍卖企业发展的成绩，表达企业的诉求，开展相互的交流，让《内蒙古拍卖》成为会员企业的家园。为了更好地了解会员企业的情况和需求，组建了有80名通讯员（由会员企业提名）参加的拍卖企业通讯员队伍，涵盖了90%以上的会员企业。这支通讯员队伍是《内蒙古拍卖》刊物的生力军和中坚力量，现在已经有几位通讯员开始为刊物提供了稿件。
11、为了更好地为会员企业服务，从五月份开始对内蒙古拍卖网站进行改版。希望更好地利用现代网络技术为会员企业提供服务。预计在六月中旬网站的改版工作就可以完成，新的网站就可以投入使用。
12、发展了12家新会员，目前拍卖行业协会共有107家会员单位。
13、按时完成了全区拍卖业务数据统计和报送工作。
14、在人员变动减少的情况下，很好地完成了协会秘书处的各项日常工作。
二、下半年的工作安排
1、加快推进自治区网络拍卖工作的开展，积极筹备呼市地区网络拍卖平台的建设。
2、继续关注拍卖行业整体环境的建设，及时沟通各有关政府管理部门，加强政策协调，为行业整体发展创造良好的大环境。
3、积极组织会员企业开展农副产品和文化艺术品的拍卖活动，扩大业务范围，开拓业务领域。
4、加强行业的自身管理和诚信建设，在全区拍卖行业开展自律诚信签约活动，鼓励更多的拍卖企业签订自律诚信公约。
5、广泛开展调查研究，及时了解会员单位的情况，帮助企业排忧解难。
以上是协会上半年的工作情况和下半年的工作安排，请各位理事、常务理事审议。谢谢大家
2012年6月5日 |
